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达州市质量技术监督检验测试中心关于 计量管理系统采购招标公告
2017-07-25 15:57:01   来源:     作者:  点击:

一、招标内容:计量管理系统采购。
二、项目预算:人民币壹拾万元内(超过预算总价为无效报价)
四、报名时间:2017年7月25日至2017年7月29日17:00时止
五、报名地点:四川省达州市通川区西外新区竹阳街62号(行政办公楼310室)
六、招标方式:在满足招标方要求的情况下,价低者优先中标。
七、招标要求:
1、凡有能力和资质的具有法人资格的中国境内计算机软件设计公司的响应人,必须提供法人营业执照及税务登记证复印件并加盖公章。
2、中标者在接到中标通知书后7日内交付符合招标方要求的设计方案和造价相关资料。
3、报价人应具备下列资质条件:
A、报价人应具有双软企业资质;
B、报价人应有实验室业务管理软件著作权;
联系人:邹先生   联系电话:0818-5325000     监督电话:0818-5912032  邓先生


附件: 计量管理系统采购需求
一、背景及目标
    通过组织实施计量业务管理系统软件平台的建设,进一步整合计量技术服务资源,协调部门业务,调动各部门加强和重视计量服务的作用和利用该平台实施网上计量服务的积极性和主动性,深入持久地全面推进计量服务信息化应用的健康有序发展。以计量机构业务管理为核心,规范计量机构业务流程,实现标准器具、检测、证书、收费、人员的科学化管理,为计量机构业务工作的信息集成和综合管理提供完整的解决方案。总体预期目标围绕“一个平台一个中心实现六化”,即:
(一)、一个平台建设
建设完成计量检测综合业务服务平台的建设。按照计量机构主管部门对建设服务型科研机构的要求,结合达州市质量监督检验中心信息化建设的总体规划、考虑及信息化建设实际情况,参考国际信息化发展趋势及国内信息化领先地区先进经验,充分考虑达州市质量监督检验中心信息化发展现状及信息化基础,明确平台定位,围绕日常办公管理、财务管理、人力资源管理、仪器物流管理、仓储管理、计量检测业务管理、客户关系管理、质量保证管理、科研管理等核心展开,涉及办公管理、业务管理、公共服务等方面,通过平台建设推动达州市质量监督检验中心各项事业的发展。
(二)、一个数据中心
建设计量机构检定业务数据中心,建立数据交换平台。数据中心是达州市质量监督检验中心各项业务信息化的基础,作为计量机构各信息系统的运行中心、测试中心和灾备中心,承担着达州市质量监督检验中心各个核心业务运营、信息资源服务、关键业务计算、数据存储和备份,以及确保业务连续性等重要任务。
(三)、实现日常办公管理信息化
按照“符合实际管理要求、方便快捷高效”的要求,以国家信息化发展规划为指导,大力整合现有OA、财务系统等信息化系统,建立起统一标准、统一建设、统一管理、统一规范的计量服务机构办公自动化系统,为本单位各部门办公业务提供全面的综合办公服务,实现各职能部门办公业务的公文流转无纸化、文档管理电子化,资料信息和办公业务动态信息的共享,功能包括个人办公、公文流转、行政办公、公共信息等,并以各种现代化的通讯手段使办公人员之间的协同办公实现移动办公等管理要求。
(四)、财务管理高效化
在充分对计量服务机构整体发展战略、业务情况等进行系统分析的基础上,并根据自身发展的需要设计财务管理模式,遵循安全、实用、灵活的原则,实现对达州市质量监督检验中心职工工资管理、财务报账管理和计量服务业务费用管理等功能。
(五)、人力资源管理科学化
人力资源管理以全面推动组织人力资源管理进步为宗旨,结合科学的人力资源管理理念、实践经验和先进的信息技术,辅助人力资源管理者运用先进的信息技术,快速准确处理复杂繁琐的数据和事务,优化纷繁多变的管理流程,提高人事部门的工作效率,同时依靠原始数据的积累和管理工具的协助,推动人力资源管理战略的科学决策,推进组织的可持续健康发展。人力资源管理系统应支持人力资源基础信息的记录、保存和动态更新,支持全面规范的人力资源管理流程,尤其是人力资源引进、发展和考核激励体系的全面优化和规范化。
 
(六)、仪器物流管理自动化
仪器收发作为法定计量技术机构内设部门直接面对客户的一线服务窗口,随着业务量的增长、客户的服务要求多元化,对收件业务中各种信息的高效获取和利用提出了更高的要求。改进物流管理,避免手工录入、重复录入工作,对仪器收发管理者提出更高的要求。仪器物流管理应充分利用条码技术等自动识别技术和物流信息技术,确保仪器物流及仓库管理全过程对仪器样品取样、进仓、出仓等环节均有详细数据记录,实现规范的样品管理,提高出仓的效率,实现计量机构仪器物流管理自动化,提高组织的服务形象和服务质量,更好地发挥技术机构为政府决策提供良好支撑作用。
(七)、仓储管理系统智能化
依据计量所的业务量现状,智能化立体仓库内设计为车道和预留的消防通道,立体仓库划分为待检区、已检区和存储区三个区域,实现所有仪器仪表进出库现代物流自动化和智能化管理,并充分利用空间、节省用地、准确迅速作业,保证储存质量,降低储存费用,提高经济效益。
(八)、客户信息及客户关系管理人性化
建立客户信息和客户管理管理平台,充分利用客户管理系统,收集客户信息,了解客户的需求,并通过分析客户信息和客户需求,加强对现有客户和潜在客户的挖掘,提高客户满意程度,实现对客户进行区别和分类,对其特性进行分析,避免检测业务拓展的盲目性,节省时间和资金,达到进一步提高降低成本、检测效率的目标。同时,利用客户关系管理系统,提供给客户多种形式的沟通渠道,确保各类沟通方式中数据的一致性与连贯性,利用这些数据和分析,提高各部门对客户要求做出迅速而正确的反应能力,让用户在对服务满意的同时,认可并愿意保持有效沟通关系。
(九)、质量保证管理持续改进有效化
根据质量管理的要求,确保质量管理体系正常有效的运行,建立对体系文件、标准装置、测量设备(含标准物质)、人员、技术依据、能力验证和比对的规范管理流程,并且可以根据实际情况对流程进行自定义,逐步摸索建立技术机构质量管理体系运作的标准模式,实现对现行及历史体系文件、标准装置、测量设备(含标准物质)、人员、技术依据、能力验证和比对的计算机管理,建立操作流程,分模块对不同的用户、不同的权限来进行查询、修改、审核,实现对检测工作的规范管理。
(十)、科研项目管理系统化
建设系统化、规范化的科研信息管理系统,建立各类科研项目的申报、审批、实施、归档、科研经费管理的规范流程,逐步摸索建立行业内的科研管理运作的标准模式,实现对科研人员基本情况、科研项目基本情况、经费使用情况、项目进展情况、申请专利、发表的论文、科研管理制度等的管理,使科研管理更加规范、有效,并可方便准确的进行科技统计工作。
二、服务内容及范围
(一)、计量管理系统具有完善的业务管理流程:业务受理(包含网上受理);现场任务管理;合同评审;检验信息;数据采集;二级审核;报告打印、移交、签章、发出;领返样管理;收费管理;具有二维条码查询功能。
系统模块 主要功能
计量业务系统 全所检定、校准、检测、商品量检验业务的受理、样品流转、库房管理、费用修改、流程异常、证书报告、市场分析、报价系统等多个功能模块
质量控制管理系统 主要功能模块包括:标准器、计量标准、规程规范、CNAS能力、体系文件、人员资质、体系巡查、能力验证、内外审管理等
办公管理系统 主要应包括以下功能:公文发布、通知、内部邮件、文件共享、会议室管理、车辆管理、办公用品管理、任务管理、短信提醒、绩效管理、新闻发布(显示单位内部新闻、工作动态)、考勤管理、日程安排、报检报修。
预警系统 该系统主要是在日常管理可能出现潜在风险时为管理者提供预警服务,主要应包括以下功能:标准器预警、计量标准预警、检测任务预警、人员资质预警、样品超期预警、收入负增长预警
系统维护管理系统 该系统主要为整套ERP系统提供维护管理服务,主要应包含以下功能:权限管理、数据库维护(价格能力库、客户库、用户管理、电子签名管理、权限管理、标准设备库、规程规范)、各类参数系数管理(如绩效系数、检出时限等)、短信系统管理
 
(二)、电子原始记录
集成电子原始记录管理系统,记录出具后直接生成报告,无须二次干预。且该系统必须通过验证。
三、技术标准及要求
(一)、总体技术标准和要求:
1. B\S结构,或者B\S、 C\S结合;   
2. 系统在终端应用时需兼容XP 32\XP 64\WIN7 32\WIN7 64\WIN8等常用操作系统,无需其他的环境配置;
3.具有强大的统计功能(可以提供定制查询功能和组合条件查询)。
4. 友好直观的操作界面、简单高效的操作方式,软件必须具有丰富的自定义功能,在数据查询、统计、录入等环节必须有自由组合条件处理功能。
5.以ISO/IEC17025、ISO9000等标准化管理规范为基础,满足JJF1033-2008计量标准考核规范、JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范和CNAS_ISO17025实验室认证的要求。
 
6.系统支持并发用户数大于30人;
7.十万条数据量检索客户端响应时间:≤2秒;
8.系统无故障运行时间大于5000小时;
9.系统恢复时间:系统恢复时间小于4小时;
10.电子数据接收,导入(导出)临时或核心数据库每批次能承载十万条以上,记录数据信息不发生错误;
11.批量PDF转换、OCR识别、水印添加等均支持大批量数据一次性实施;
12.拥有软件著作权。
13.提供必要的个性化需求开发。
(二)、计量业务功能模块技术标准及要求
1.具有完善的业务管理流程:业务受理;现场任务管理;合同评审;检验信息;数据采集;二级审核;报告打印、移交、签章、发出;领返样管理;收费管理;网上查询;网上验真;具有二维条码查询功能。所有流程满足本单位质量管理体系的要求,不得与本单位质量管理体系相冲突。
2.系统中项目、设备、人员、标准资料等初始化信息必须实现批量导入或更新,无需逐一输入或配置
3.器具管理、证书编制、证书打印、证书移交、收发管理、设备管理模块具有条码查询和高效的批量处理功能。
4. 所有数据一次录入各个环节均可调用,所有录入界面都具有模糊搜索功能、记忆功能,并能在确认后保存在数据库中;灵活高效的调用数据库中已经存在的信息。
5.证书具有二维条码查询功能,收件必须具有条形码或其他自动识别功能。
6.全年数据报表调用及生成时间不超过1分钟。
7.必须集成电子原始记录管理系统。记录出具后直接生成报告,无须二次干预。
8.定制查询功能和组合条件查询,包括业务工作统计和财务状况统计。
 
   9.预警服务,主要应包括以下功能:标准器预警、计量标准预警、检测任务预警、人员资质预警、样品超期预警、收入负增长预警等预警。
   10.质量控制管理,分别对标准器、计量标准、规程规范、CNAS能力、体系文件、人员资质、体系巡查、能力验证、内外审管理等进行有效控制。
   11.全面支持电子签名,并对审批流程做电子签名控制。
   
(三)、电子原始记录技术标准及要求
1.离线电子原始记录模板下载
      将在线做好的电子原始记录模板下载到离线版中。
      2.离线版基础数据下载
      将在线的基础数据下载到离线版中,其中包括(检定依据、计量标准、标准器、现场检测任务等)。
      3.电子原始记录的添加
      选择检定器具,记录模板进行电子原始记录的编辑并保存,如果检测不合格,可以保存为修前记录。离线版电子原始记录的修改同样会保留修改痕迹。
      4.电子原始记录的上传或者批量上传
    电脑连进内网系统,打开离线版,选着相应的任务号,原始记录点击上传或者批量上传。上传完成的同时证书也生成完成。原始记录要求能够上传导入Excel、word、图片、PDF等主流文本格式文件。
5.电子原始记录模板添加
模板中可对检定依据、计量标准、所用标准器进行关联,增加或者减少。数据页可进行初始数据、公式或者格式的编辑。
6.电子原始记录模板审核
一级审核和二级审核,在二级审核时,可进行模板是否受控的选择,受控编号的输入。
7.电子原始记录的添加
选择任务号,记录模板进行电子原始记录的编辑并保存,可预览生成证书的数据、样式,保存证书,也可以直接生成证书。如果检测不合格,可以保存为修前记录。生成的证书的数据是和电子原始记录无缝对接。
8.电子原始记录查询、修改、删除、导出excel
电子原始记录的查询可以根据自己的需求,添加相应的逻辑查询条件,查询出相应的电子原始记录,并可导出excel数据。可以点击具体的电子原始记录进行修改。修改的同时,将保留电子原始记录的操作痕迹。系统里分配了电子原始记录删除权限的可以删除电子原始记录。
    9.修前记录的查询
查看修前记录
    10.电子原始记录的修改申请
对于某些超出权限范围不能修改的电子原始记录,需要进行电子原始记录的修改申请。
 11.电子原始记录修改申请查询
具有相应权限的人员,可在修改申请查询中对检定员提出的修改申请进行处理:同意申请、拒绝申请,也可以直接进行修改。对于提出申请的检定员在同意申请之后可对申请的原始记录进行相应的修改并留下痕迹。
12.集成电子原始记录管理系统,记录出具后直接生成报告,无须二次干预。且该系统必须通过验证。
(四)、安全设计
提供用户管理、权限管理、统一认证等具体安全功能,采用包括加密、签名等手段在内的多种安全措施。从物理安全、网络安全、系统安全和应用安全等层次进行安全设计。
1.物理安全主要针对物理实体和硬件系统的安全要求,主要应包括所有的网络设备(包括交换机、路由器、服务器、防火墙等)都应设置物理保护,不能随意让人接触,服务器系统都应加带口令的屏幕保护及键盘锁。
2.网络安全是系统安全体系的重点内容,建议综合采用VLAN划分、地址绑定和防火墙等网络安全技术和安全策略,力求从多层次、多角度来保证网络系统的安全。
3.系统安全重点解决操作系统、数据库和功能服务器(如Web服务器、数据库服务器等)系统级安全问题,以建立一个安全的系统运行平台。主要措施包括安全操作系统、安全数据库、入侵检测、系统漏洞扫描及病毒防护系统等。
四、组织实施及验收标准
(一)、组织实施
1.项目组按计划完成项目,将要提交的软件产品安装于制定的电脑,并完成调试。
1.完成用户单位的培训实施上线,检查人员根据需求功能实现情况进行验收。
(二)、验收标准
1 验收项目
a) 功能项测试
对软件需求规格采购需求中的所有功能项进行测试;
b) 业务流程测试
对软件项目的典型业务流程进行测试;
c) 容错测试
容错测试的检查内容包括:
1) 软件对用户常见的误操作是否能进行提示;
2) 软件对用户的的操作错误和软件错误,是否有准确、清晰的提示;
3) 软件对重要数据的删除是否有警告和确认提示;
4) 软件是否能判断数据的有效性,屏蔽用户的错误输入,识别非法值,并有相应的错误提示。
d) 安全性测试
安全性测试的检查内容包括:
1) 软件中的密钥是否以密文方式存储;
2) 软件是否有留痕功能, 即是否保存有用户的操作日志;
3) 软件中各种用户的权限分配是否合理;
e) 性能测试
对软件采购需求中明确的软件性能进行测试。测试的准则是要满足采购需求中的各项性能指标。
f ) 易用性测试
易用性测试的内容包括:
1) 软件的用户界面是否友好,是否出现中英文混杂的界面;
2) 软件中的提示信息是否清楚、易理解,是否存在原始的英文提示;
3) 软件中各个模块的界面风格是否一致;
4) 软件中的查询结果的输出方式是否比较直观、合理。
g) 适应性测试
参照用户的软、硬件使用环境和需求规格采购需求中的规定,列出开发的软件需要满足的软、硬件环境。对每个环境进行测试。
h) 文档测试
用户文档包括: 安装手册、操作手册和维护手册。对用户文档测试的内容包括:
1) 操作、维护文档是否齐全、是否包含产品使用所需的信息和所有的功能模块;
2) 用户文档描述的信息是否正确, 是否没有歧义和错误的表达;
3) 户文档是否容易理解, 是否通过使用适当的术语、图形表示、详细的解释来表达;
4) 用户文档对主要功能和关键操作是否提供应用实例;
5) 用户文档是否有详细的目录表和索引表;
用户有特别要求的测试
2. 验收标准
(1). 软件错误的严重性等级
不能执行正常功能或重要功能, 或者危及人身安全;
严重地影响系统要求或基本功能的实现, 且没有办法解决;
严重地影响系统要求或基本功能的实现, 但存在合理的解决办法;
使操作者不方便或遇到麻烦, 但不影响执行正常功能或重要功能;
其它错误;
(2).错误与严重性等级对应表
a) 1 级错误的描述
这一级别的错误一般包括以下内容: 没有实现或错误地实现重要的功能;业务流程存在重大隐患;软件在操作过程中由于软件自身的原因自动退出系统或出现死机的情况;软件在操作过程中由于软件自身的原因对系统或数据造成破坏;在现有的软、硬建设环境下不能实现应有的功能;特殊软件在操作过程中可能危及系统和人身安全等。 
b) 2 级错误的描述
这一级别的错误一般包括: 没有实现基本功能,并且不存在替代办法;没有实现重要功能中的部分功能,并且不存在替代办法;业务流程衔接错误;密钥以明文方式存储;没有留痕功能;用户的权限分配不合理;在现有的环境下,不能实现部分功能且没有替代方案;没有满足系统的性能要求。
c) 3 级错误的描述
这一级的错误是与第2 级别的错误相对应的,而第3 级错误则存在替代方法;对误操作或错误操作没有提示,导致非法数据进入数据库。
d) 4 级错误的描述
这一级别的错误通常为易用性方面的错误。比如界面不友好、前后风格不一;中英文混杂;查询结果输出不直观等。
e) 5 级错误的描述
通常为文档方面的错误,如安装手册、操作手册、维护手册中的描述错误。
其次,对发现的每一个错误都要确定相应的严重性等级,如表2 中的说明。
全部改正方可;如错误的级别和数量在合同可接受的范围外,用户方认为软件不可验收,要求开发方在规定的时间内全面整改软件, 提交给软件评测中心再次进行完整的验收测试。
(3).验收标准
1) 测试用例不通过数的比例< 1.5 %;
2) 不存在错误等级为1 的错误;
3) 不存在错误等级为2 的错误;
4) 错误等级为3 的错误数量≤ 5;
5) 所有提交的错误都已得到更正;
(4).验收标准的详细说明
验收项目的划分参照GB/T 16260 标准。在该标准中,将软件的质量特性分为6 大特性、21 个子特性,而对于具体的软件,并非都要进行这21 个特性的测试和评价。本文选取的是最通用的子特性部分,针对各种不同的软件,可以对验收项目进行剪裁或扩充。
需要制定的验收标准,即每一级别的错误量的可接受范围。一般来说,不允许存在1 级和2级错误,而3 级错误的数量则可按本标准确定或由用户方和开发方根据软件的规模和复杂程度进行商定,并在软件开发合同中明确地列出。
在软件验收测试中, 测试的依据包括软件的投标文件、开发合同、需求规格采购需求, 同时还包括特定软件的相关行业标准(这些行业标准应在开发合同中明示出来)。
在进行第三方的验收测试后,软件评测中心将发现的所有错误进行总结和归纳, 并提交完整的错误报告,在错误报告中包括每一级别的错误数量和错误清单(所有的错误都需经过用户方和开发方的确认)。
用户方根据错误报告中每一级别的错误数量和错误清单与软件开发合同中的验收标准进行对照,如错误的级别和数量在合同中没有约定,可按本办法的规定进行。用户方认为软件可以验收,但要求开发方对错误报告中的所有错误进行整改,并提交给软件评测中心进行回归测试,确认错误报告中的所有错误全部改正方可;如错误的级别和数量在合同可接受的范围外,用户方认为软件不可验收,要求开发方在规定的时间内全面整改软件,提交给软件评测中心再次进行完整的验收测试。
五、建设期或服务期限
服务期限:系统需求调研不超过30天;个性化需求开发不超过45天;
系统安装、调试、启用时间不超过30天;从合同签订至系统安装,全程不超过120天。
六、售后服务要求
(一)、人员培训:
为保障应用软件顺利运行,应考虑到相关的培训安排。对系统管理员的培训时间应不少于5天,名额应不少于2名,为使软件操作员尽快适应软件,对所有相关的软件操作员进行现场培训,时间不应少于1天。
(二)、技术支持:
为使系统建设正常进行,保证系统正常运行,及时解决用户遇到的实际问题,投标方必须提供技术支持服务承诺:
1.验收合格后提供两 年的免费维护,包括软件的完善、升级,功能的扩充,模块的修改、增加等;
2.在3年免费维护期中,要求中标方提供在线技术支持,如有必要提供现场维护;
3.中标方应提供免费7×24小时电话技术支持,故障发生4小时内现场响应。

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